Národná sieť MAS SR s veľkým záujmom a pocitom zadosťučinenia prijala správu Najvyššieho kontrolného úradu (NKÚ) o výsledku kontroly miestnych akčných skupín (MAS), ktorá prebiehala v minulom roku.
NKÚ v nej jednoznačne potvrdil závažné systémové zlyhania štátnych inštitúcií pri čerpaní eurofondov určených na miestny rozvoj prostredníctvom MAS.
Nízke čerpanie a s ním spojené riziko nevyužitia alebo vracania financií
NKÚ poukázal na veľmi nízke čerpanie európskych financií určených na rozvoj vidieka. Čerpanie v rámci Integrovaného regionálneho operačného programu (IROP) na projekty podporené cez MAS dosiahlo na konci obdobia 59,3 % (44,1 mil. eur). V rámci Programu rozvoja vidieka (PRV), ktorý má predlženú realizáciu o dva roky, t.j. do konca roku 2025, bolo na projekty miestnych aktérov vyplatených ku koncu novembra 2024 len 19,7 mil. eur, čo predstavuje čerpanie na úrovni 16 %. Rok predtým to bolo len 7,1 %. „Napriek tomu, že kontrola na PPA sa v posledných mesiacoch zrýchlila, nebude to stačiť. Dobehnúť sklz niekoľkých rokov bude pravdepodobne nemožné.“ doplnila Miroslava Vargová, odborná konzultantka Národnej siete MAS SR.
Jej slová potvrdzuje aj správa NKÚ, ktorá považuje riziko nedočerpania financií vyčlenených na podporu rozvoja vidieka za reálne. Ako ďalej uviedol predseda národných kontrolórov Ľubomír Andrassy, finančný dopad za zlyhanie štátu budú znášať miestne akčné skupiny a samosprávy v nich zapojené alebo sankcie za dlhodobo neriešené nedostatky pôjdu na účet štátneho rozpočtu.
Miestne akčné skupiny zastúpené Národnou sieťou MAS SR dlhodobo odmietajú niesť zodpovednosť za nízke čerpanie. Za pravdu im dáva aj fakt, že na Slovensku boli prvé projekty preplatené až po ôsmich rokoch od začiatku programového obdobia a žiadatelia v rámci PRV čakali na preplatenie žiadosti o platbu v priemere tri roky, pričom najdlhšie takmer päť rokov. Extrémne dlhé lehoty kontrol najmä na strane PPA patrili medzi pravidelné výhrady Národnej siete MAS SR.
Neefektívne riadenie a komplikované postupy
NKÚ odhalil závažné nedostatky aj v celkovom riadení podpory miestneho rozvoja predovšetkým v Pôdohospodárskej platobnej agentúre (PPA), Ministerstve pôdohospodárstva a rozvoja vidieka SR (MPRV) a Ministerstve investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie SR (MIRRI). Sú kritizované za neefektívne plánovanie, zložité a nekonzistentné byrokratické postupy, nedodržiavanie vlastných lehôt, neprimerane dlhé kontroly projektov a následne aj žiadostí o platbu, časté zmeny pravidiel či nedostatočnú komunikáciu s MAS.
Miestne akčné skupiny v kontrole obstáli
Okrem štátnych inštitúcií kontroloval NKÚ aj 16 vybraných MAS naprieč celým Slovenskom, pri ktorých zistil nedostatky nízkej závažnosti. „V tejto súvislosti by sme chceli vyjadriť poďakovanie všetkým MAS, ktoré poskytli NKÚ potrebné informácie a obhájili dobré meno MAS, 14 z nich sú našimi členmi. Ich spolupráca pri príprave podkladov, vysvetľovaní byrokratických postupov a dokazovaní vykonaných činností je neoceniteľná.“ dodal predseda Národnej siete MAS SR.
Odporúčania zo správy NKÚ
Zistenia NKÚ jednoznačne poukazujú na potrebu značných reforiem v riadení eurofondov, najmä pokiaľ ide o transparentnosť, efektivitu, zjednodušenie postupov, zlepšenie vnútorných kontrol, lepšiu koordináciu a komunikáciu medzi zainteresovanými ministerstvami, PPA a MAS. Potrebné sú aj programy na podporu a vzdelávanie personálnych kapacít MAS.
„Dúfame, že výsledky tejto kontroly poslúžia ako silný impulz pre MPRV SR, MIRRI SR, PPA a ostatné zainteresované orgány na zásadné zlepšenie ich prístupu k podpore rozvoja vidieka prostredníctvom MAS. Očakávame konkrétne opatrenia smerujúce k odstráneniu identifikovaných nedostatkov a zlepšeniu spolupráce s MAS.“ dodala Vargová.
Aktuálne programové obdobie tiež v ohrození
Národná sieť MAS SR upozorňuje na to, že rovnako zle môže skončiť podpora miestneho rozvoja aj v aktuálnom období 2023 – 2027, v ktorom malo dôjsť k výberu MAS v novembri 2023. „Slovensko opäť mešká s nastavením pravidiel a transparentným výberom MAS, čo sa prejaví o pár rokov v podobe rovnakých, ak nie horších výsledkov, ako máme dnes. Riadiaci orgán do bodky opakuje chyby súčasného obdobia.“ uzatvoril predseda Národnej siete MAS SR Štefan Škultéty a dodáva, že Národná sieť MAS SR je pripravená aktívne prispieť k náprave a zabezpečiť efektívne využitie eurofondov v prospech slovenského vidieka.
Zdroj: Tlačová správa NS MAS SR
Tlačovú správu NKÚ si môžete prečítať TU